為貫徹市委市政府關(guān)于我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的決策部署，落實(shí)《北京市市級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理辦法（試行）》（京政辦發(fā)〔2025〕4號(hào)）有關(guān)要求，規(guī)范北京市市級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“市級(jí)高新區(qū)”）評(píng)價(jià)工作，建立市級(jí)高新區(qū)優(yōu)勝劣汰、動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，特制訂《北京市市級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)評(píng)價(jià)辦法（試行）》（附件1）和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（附件2）。現(xiàn)面向社會(huì)公開(kāi)征集意見(jiàn)，歡迎社會(huì)各界提出意見(jiàn)建議。

公開(kāi)征集意見(jiàn)時(shí)間：2026年3月10日至3月16日。

意見(jiàn)反饋渠道如下：

1.電子郵箱：panjian@kw.beijing.gov.cn

2.通訊地址：北京市通州區(qū)宏安街9號(hào)院1號(hào)樓6層，郵編：101117（請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚?ldquo;市級(jí)高新區(qū)評(píng)價(jià)辦法意見(jiàn)征集”字樣）

3.聯(lián)系電話：010-55578095（工作日上午9:00-11:30，下午14:00-17:30）

4.登錄北京市人民政府網(wǎng)站（http://www.beijing.gov.cn），在“政民互動(dòng)”版塊下的“政策性文件意見(jiàn)征集”專欄中提出意見(jiàn)

　　附件：

1.《北京市市級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)評(píng)價(jià)辦法（試行）》

2.北京市市級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

3.關(guān)于《北京市市級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)評(píng)價(jià)辦法（試行）》的起草說(shuō)明

4.意見(jiàn)反饋表

北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)、中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會(huì)
　　2026年3月10日

第一條 為貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的決策部署，落實(shí)《北京市市級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理辦法（試行）》有關(guān)要求，規(guī)范北京市市級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“市級(jí)高新區(qū)”）評(píng)價(jià)工作，建立市級(jí)高新區(qū)優(yōu)勝劣汰、動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，特制訂本辦法。

第二條 本辦法適用于市級(jí)高新區(qū)評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)對(duì)象、指標(biāo)設(shè)定、評(píng)價(jià)組織、評(píng)價(jià)應(yīng)用等。

第三條 市級(jí)高新區(qū)評(píng)價(jià)遵循科學(xué)性、導(dǎo)向性、可行性原則。

（一）科學(xué)性。評(píng)價(jià)指標(biāo)注重定量和定性、總量和增量、結(jié)構(gòu)和效率相結(jié)合，科學(xué)評(píng)價(jià)市級(jí)高新區(qū)發(fā)展情況。

（二）導(dǎo)向性。通過(guò)評(píng)價(jià)引導(dǎo)市級(jí)高新區(qū)注重提高發(fā)展質(zhì)效、營(yíng)造創(chuàng)新生態(tài)、提升土地利用效率等，進(jìn)一步促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

（三）可行性。充分考慮統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的可獲取性，優(yōu)先選用符合統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，且數(shù)據(jù)易采集、可量化、能對(duì)比的指標(biāo)。

第四條 市級(jí)高新區(qū)評(píng)價(jià)分為綜合評(píng)價(jià)和區(qū)塊評(píng)價(jià)。綜合評(píng)價(jià)以各市級(jí)高新區(qū)整體為評(píng)價(jià)對(duì)象，區(qū)塊評(píng)價(jià)以各市級(jí)高新區(qū)區(qū)塊為評(píng)價(jià)對(duì)象。

第五條 綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)立綜合質(zhì)效、企業(yè)培育、創(chuàng)新能力、生態(tài)活力、開(kāi)放合作、空間利用等6大類一級(jí)指標(biāo)、30項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)，同時(shí)設(shè)4項(xiàng)定性指標(biāo)。

第六條 綜合質(zhì)效重點(diǎn)關(guān)注當(dāng)年企業(yè)營(yíng)業(yè)收入、地均產(chǎn)出、人均產(chǎn)出等，引導(dǎo)市級(jí)高新區(qū)全面提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)，切實(shí)發(fā)揮對(duì)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用。

第七條 企業(yè)培育重點(diǎn)關(guān)注上市企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)，以及國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、科技型和創(chuàng)新型中小企業(yè)等，引導(dǎo)市級(jí)高新區(qū)加強(qiáng)企業(yè)培育，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。

第八條 創(chuàng)新能力重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度、企業(yè)發(fā)明專利擁有量等，引導(dǎo)市級(jí)高新區(qū)進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)加大研發(fā)投入力度，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素集聚融合，持續(xù)提升創(chuàng)新體系效能。

第九條 生態(tài)活力重點(diǎn)關(guān)注科技服務(wù)機(jī)構(gòu)、孵化器、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)布局情況等，引導(dǎo)市級(jí)高新區(qū)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，提升區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

第十條 開(kāi)放合作重點(diǎn)關(guān)注利用外資情況、外資企業(yè)、跨國(guó)企業(yè)總部、國(guó)際化活動(dòng)等，引導(dǎo)市級(jí)高新區(qū)提升國(guó)際化發(fā)展水平，增強(qiáng)全球創(chuàng)新資源配置能力。

第十一條 空間利用重點(diǎn)關(guān)注土地開(kāi)發(fā)利用進(jìn)度、新增產(chǎn)業(yè)化落地項(xiàng)目投資額等，引導(dǎo)市級(jí)高新區(qū)提高土地空間利用效率，持續(xù)引進(jìn)落地產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。

第十二條 將市級(jí)高新區(qū)在評(píng)價(jià)年度內(nèi)發(fā)生的重大及以上生產(chǎn)安全事故、重大及以上環(huán)境事件、嚴(yán)重違反土地和建設(shè)規(guī)劃事件等方面的處理意見(jiàn)和通報(bào)結(jié)果作為綜合評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

第十三條 區(qū)塊評(píng)價(jià)結(jié)合市級(jí)高新區(qū)發(fā)展實(shí)際和統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際，按照經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出、土地開(kāi)發(fā)利用等現(xiàn)狀，對(duì)區(qū)塊劃分為培育發(fā)展類區(qū)塊與開(kāi)發(fā)建設(shè)類區(qū)塊。針對(duì)培育發(fā)展類區(qū)塊側(cè)重評(píng)價(jià)區(qū)塊的綜合質(zhì)效、企業(yè)培育、創(chuàng)新能力、生態(tài)活力等情況，針對(duì)開(kāi)發(fā)建設(shè)類區(qū)塊側(cè)重評(píng)價(jià)企業(yè)培育、空間利用等情況。

第十四條 培育發(fā)展類區(qū)塊評(píng)價(jià)指標(biāo)包括當(dāng)年?duì)I業(yè)收入、地均產(chǎn)出、企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度、萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量、技術(shù)合同成交額、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)保有量等26個(gè)指標(biāo)。開(kāi)發(fā)建設(shè)類區(qū)塊評(píng)價(jià)指標(biāo)包括土地開(kāi)發(fā)率、土地供應(yīng)率、土地建成率、當(dāng)年新注冊(cè)企業(yè)數(shù)、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)保有量、科技型和創(chuàng)新型中小企業(yè)數(shù)、當(dāng)年新增產(chǎn)業(yè)化落地項(xiàng)目地均投資額等20個(gè)指標(biāo)。區(qū)塊評(píng)價(jià)設(shè)3項(xiàng)定性指標(biāo)。

第十五條 市科委中關(guān)村管委會(huì)負(fù)責(zé)牽頭組織市級(jí)高新區(qū)評(píng)價(jià)工作，與中關(guān)村分園創(chuàng)新發(fā)展綜合評(píng)價(jià)同步開(kāi)展。

第十六條 各分園管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)開(kāi)展市級(jí)高新區(qū)自評(píng)價(jià)工作，提交自評(píng)價(jià)報(bào)告。市科委中關(guān)村管委會(huì)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展第三方評(píng)價(jià)，專業(yè)機(jī)構(gòu)結(jié)合各市級(jí)高新區(qū)自評(píng)價(jià)報(bào)告，形成綜合和區(qū)塊評(píng)價(jià)意見(jiàn)。

第十七條 市科委中關(guān)村管委會(huì)根據(jù)各市級(jí)高新區(qū)自評(píng)價(jià)報(bào)告與專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)意見(jiàn)，形成評(píng)價(jià)結(jié)果和工作建議。

第十八條 評(píng)價(jià)工作每年開(kāi)展一次。評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)采用市級(jí)高新區(qū)上年度相關(guān)數(shù)據(jù)，評(píng)價(jià)結(jié)果反映市級(jí)高新區(qū)上年度發(fā)展績(jī)效。

第十九條 各市級(jí)高新區(qū)要建立健全評(píng)價(jià)統(tǒng)計(jì)工作體系，切實(shí)保證評(píng)價(jià)信息填報(bào)質(zhì)量。

第二十條 依據(jù)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，優(yōu)先推薦創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展質(zhì)量高、產(chǎn)業(yè)特色明顯的市級(jí)高新區(qū)升級(jí)，納入國(guó)家高新區(qū)范圍，并在科技項(xiàng)目申報(bào)、創(chuàng)新資源布局、創(chuàng)新人才引進(jìn)、園區(qū)和平臺(tái)建設(shè)等方面給予更大力度支持。

第二十一條 依據(jù)區(qū)塊評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)于發(fā)展建設(shè)進(jìn)展滯后的區(qū)塊限期整改，給予一年整改期，第二年整改不達(dá)標(biāo)的由市科委中關(guān)村管委會(huì)報(bào)市政府批準(zhǔn)后，退出市級(jí)高新區(qū)序列，同步報(bào)國(guó)家有關(guān)部門備案。

第二十二條 針對(duì)生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)區(qū)塊，所在區(qū)政府可提交過(guò)渡期申請(qǐng)材料，并就預(yù)計(jì)達(dá)到的發(fā)展目標(biāo)作出承諾，報(bào)市政府批準(zhǔn)同意后，可設(shè)置不超過(guò)5年的過(guò)渡期，先行納入市級(jí)高新區(qū)。過(guò)渡期滿后未達(dá)到承諾目標(biāo)的，自動(dòng)退出市級(jí)高新區(qū)序列。未提交過(guò)渡期申請(qǐng)材料的，不享受過(guò)渡期政策。戰(zhàn)略留白區(qū)塊參照?qǐng)?zhí)行。

第二十三條 本辦法由市科委中關(guān)村管委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。市科委中關(guān)村管委會(huì)可根據(jù)國(guó)家政策導(dǎo)向和市級(jí)高新區(qū)發(fā)展建設(shè)需要，對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)適時(shí)調(diào)整。

第二十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行。